昨日，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)束對(duì)“撤銷在面粉中添加過氧化苯甲酰（俗稱面粉增白劑）”征求意見。記者獲悉，對(duì)于社會(huì)熱議的“擬設(shè)一年過渡期”問題，有關(guān)方面表示，將充分考慮社會(huì)各方意見和監(jiān)管實(shí)際，或?qū)⒖s短一年過渡期限。

    叫停主因是面粉加工工藝不再需要

    12月15日，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局就撤銷在面粉中添加過氧化苯甲酰公開征求意見。叫停在我國(guó)面粉加工中已使用20多年的這種面粉增白劑，開始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

    過氧化苯甲酰是一種有機(jī)過氧化物，白色至微黃色斜方結(jié)晶或結(jié)晶粉末，常用作乙烯系、丙烯酸系等單體的聚合引發(fā)劑、硅樹脂及不飽和聚酯的固化劑、食品添加劑等。國(guó)際食品法典委員會(huì)和美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)允許在面粉加工中使用過氧化苯甲酰。國(guó)際食品法典委員會(huì)規(guī)定的面粉中過氧化苯甲酰最大使用限量為75毫克/千克。

    1986年，根據(jù)我國(guó)糧食部門申請(qǐng)，經(jīng)全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)安全評(píng)審?fù)ㄟ^，將過氧化苯甲酰列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760），允許作為面粉處理劑、漂白劑在小麥粉加工中使用，最大使用限量為60毫克/千克。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合食品添加劑專家委員會(huì)評(píng)估，過氧化苯甲酰在面粉中75毫克/千克、在乳清粉中100毫克/千克的使用限量，不會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

    衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局提供的資料顯示，隨著我國(guó)小麥品種改良和面粉加工工藝水平的提高，現(xiàn)有的加工工藝能夠滿足面粉白度的需要，很多面粉加工企業(yè)已不再使用過氧化苯甲酰。我國(guó)糧食主管部門經(jīng)過調(diào)查研究，提出我國(guó)面粉加工業(yè)已無(wú)使用過氧化苯甲酰的必要性，且消費(fèi)者普遍要求小麥粉能保持其原有的色、香、味和營(yíng)養(yǎng)成分，追求自然健康，盡量減少化學(xué)物質(zhì)的攝入。同時(shí)，在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的添加限量下，現(xiàn)有加工工藝很難將其添加均勻，容易造成含量超標(biāo)，帶來(lái)質(zhì)量安全隱患。根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，食品添加劑的使用必須同時(shí)符合兩個(gè)條件，一是技術(shù)上確有必要，二是安全可靠。盡管過氧化苯甲酰按規(guī)定使用未發(fā)現(xiàn)安全性問題，但由于面粉加工行業(yè)已無(wú)使用過氧化苯甲酰的技術(shù)必要性，因此，建議撤銷食品添加劑過氧化苯甲酰。

    是否叫停需認(rèn)真聽取各方意見

    從2004年，我國(guó)糧食部門提出撤銷過氧化苯甲酰后，有關(guān)其是否禁用的爭(zhēng)論一直不絕于耳。記者從權(quán)威人士處獲悉，盡管外界包括媒體報(bào)道時(shí)，多以“過氧化苯甲酰有毒有害”作為支持撤銷的理由，但這并不是根本原因。從官方收到的意見看，支持撤銷方是“因其沒有使用必要”；而反對(duì)撤銷的意見主要來(lái)自小型面粉加工企業(yè)和過氧化苯甲酰生產(chǎn)企業(yè)。反對(duì)的理由是，不論從安全性還是國(guó)際普遍使用現(xiàn)狀看，撤銷缺乏科學(xué)依據(jù)；過氧化苯甲酰具有增白、促進(jìn)后熟和防腐3種主要作用，并非單純?cè)霭?；很多小型面粉加工企業(yè)擔(dān)憂撤銷后，面粉后熟期延長(zhǎng)，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)減慢，失去與大型面粉企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，造成企業(yè)倒閉和工人失業(yè)，并影響低端消費(fèi)者消費(fèi)。據(jù)了解，目前在我國(guó)面粉加工企業(yè)中，中小企業(yè)盡管產(chǎn)量不高，但數(shù)量眾多，以北方某面粉大省為例，全省面粉加工企業(yè)能統(tǒng)計(jì)到的有220多家，其中日處理能力400噸以上的大型面粉企業(yè)產(chǎn)粉量雖然占全省的六成以上，但數(shù)量只有22家，其他均為中小型面粉企業(yè)，這還不包括散布在廣大農(nóng)村無(wú)法統(tǒng)計(jì)的小作坊。

 其間，衛(wèi)生部曾先后兩次召開專題會(huì)議研究，并會(huì)同相關(guān)部門研究與撤銷有關(guān)的配套措施。據(jù)專家介紹，各部門在同意撤銷的同時(shí)，也提出要充分考慮撤銷政策出臺(tái)可能對(duì)食品進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)內(nèi)過氧化苯甲酰生產(chǎn)企業(yè)、中小型面粉生產(chǎn)企業(yè)等影響。如由于和我國(guó)有面粉貿(mào)易的國(guó)家或地區(qū)多數(shù)允許添加過氧化苯甲酰，一旦我國(guó)禁止，需要和相關(guān)國(guó)家通報(bào)并說(shuō)明理由，而且按世貿(mào)規(guī)則，應(yīng)設(shè)置一定的過渡期。

    “種種因素決定了過氧化苯甲酰撤銷的復(fù)雜性，絕不是簡(jiǎn)單的一禁了之。這也是撤銷之爭(zhēng)持續(xù)多年的原因之一?！毙l(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。此外，在2009年6月《食品安全法》實(shí)施之前，原《食品衛(wèi)生法》中并沒有工藝必要性的規(guī)定，所以，沒有辦法因?yàn)楣に嚤匾远蜂N一種添加劑?！艾F(xiàn)行《食品安全法》彌補(bǔ)了這項(xiàng)空白，并且與國(guó)際上的普遍做法相一致?！?/p>

    記者發(fā)現(xiàn)，征求意見公開后，很多網(wǎng)友對(duì)“撤銷面粉增白劑擬設(shè)一年過渡期”有異議，認(rèn)為多此一舉，應(yīng)該直接撤銷。對(duì)此，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門會(huì)充分考慮社會(huì)各方提出的意見，以及監(jiān)管措施的實(shí)施要求，調(diào)整和完善過渡期限，確保撤銷工作順利實(shí)施，“不排除縮短過渡期的可能”。

    食品安全監(jiān)管要跟上

    據(jù)悉，撤銷過氧化苯甲酰后如何監(jiān)管面粉食品安全，是政府部門重點(diǎn)考慮的問題之一。為防范撤銷后可能出現(xiàn)的繼續(xù)添加，甚至添加其他非食用物質(zhì)或?yàn)E用添加劑情況，衛(wèi)生部已向社會(huì)公布了4批可能違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑“黑名單”，要求各級(jí)食品安全監(jiān)管部門加大對(duì)面粉及其制品的食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。相關(guān)部門也制定了面粉中鈦白粉、吊白塊、滑石粉、過氧化苯甲酰等漂白物質(zhì)的配套檢測(cè)方法，并且正在研究其他違法添加物質(zhì)的檢驗(yàn)方法，為食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支持?！跋乱徊?，我們還要出臺(tái)操作性更強(qiáng)的監(jiān)管措施，力求撤銷后面粉食品不會(huì)出現(xiàn)大的安全問題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

    保證面粉食品安全離不開公眾的支持。某面粉企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，很多大企業(yè)雖然工藝先進(jìn)，但也添加過氧化苯甲酰，主要是為滿足客戶需求，因?yàn)椤昂芏嗳讼矚g白面粉、白饅頭”。如果公眾仍一味追求面粉的“白”，過氧化苯甲酰即使被政府禁用了，也不排除個(gè)別不法企業(yè)因市場(chǎng)需求仍然違規(guī)添加?！皣?guó)家出臺(tái)撤銷面粉增白劑的規(guī)定，我們一定會(huì)認(rèn)真執(zhí)行，我們建議政府多宣傳食用全麥面粉的好處，吃全麥面粉的人多了，面粉廠都不用增白劑了，就不用擔(dān)心產(chǎn)品銷路了?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。